افغانستان در قلب همکاریهای منطقهای: صلح، اتصال و رفاه مشترک
بیانیه در هجدهمین نشست سران کشورهای عضو سازمان همکاریهای شانگهای (SCO) - چین
نکات اساسی:
- دیدگاه جهانی: ساختن افغانستان به عنوان یک دهلیز و بستر منطقهای.
- صلح و دین: حل منازعه با تکیه بر هدایات و حمایتهای علمای کرام.
- حمایت بینالمللی: مشارکتهای جهانی و سازمان شانگهای، ثبات و رشد را تضمین میکنند.
- زیربناها: پیشبرد پروژههای تاپی (TAPI)، کاسا-۱۰۰۰ (CASA-1000)، خطوط آهن و بنادر خشک.
- رهبری نسل نو: کابینه جوان و اصلاحات، نظام حکومتداری را تقویت میکند.
- مدیریت منابع: استفاده مسئولانه از معادن، نفت و گاز برای نسلهای آینده.
- دموکراسی: برگزاری انتخابات پارلمانی و ریاستجمهوری مطابق جدول زمانی.
- مرکز آسیایی: تثبیت جایگاه افغانستان به عنوان یک دروازه و پلتفرم منطقهای.
جلالتمآب رئیسجمهور شی جین پینگ، سران محترم دولتها و حکومتها، رؤسای سازمانها، خانمها و آقایان:
ما در پسزمینهای از عدم قطعیت جهانی و تغییرات مخلکننده با هم دیدار میکنیم. خوشبختانه، فضای سازمان همکاریهای شانگهای (SCO) یکی از آن «لحظات باز» و نادر تاریخ را تجربه میکند؛ زمانی که تغییرات خلاقانه، دنبال کردن واقعبینانه اهداف عملی، تعهد به حل مشکلات و گسترش سیستماتیک همکاریها میان کشورها، محیط جدیدی از همکاری و اعتماد را ایجاد کرده است. در نتیجه، چشمانداز ظهور یک اقتصاد قارهای یورو-آسیایی بهطور فزایندهای در حال قطعی شدن است. فرصت تبدیل این لحظه به یک قرن از فرصتهای پایدار برای ملتهای ما، واقعی است.
با این حال، استفاده از این فرصت مستلزم تدوین یک استراتژی منطقهای متمرکز برای گسترش همکاریها در زمینه اتصال (اتصال منطقهای) و مهار تهدیدات ناشی از تغییرات مخرب توسط شبکههای تروریستی فراملی (TTNs) و سازمانهای جنایی فراملی (TCOs) است. چنین استراتژی، به ناچار، نیازمند تغییر دیدگاه نسبت به پتانسیلها و مشکلات افغانستان خواهد بود.
به زبان ساده، منازعه بر سر قلمرو ما بر سر این است که آیا افغانستان باید به عنوان بستری برای اتصال منطقهای و همکاریهای جهانی عمل کند یا به عنوان سکوی پرتابی برای طرحها و توطئههای مخرب سازمانهای جنایی فراملی و شبکههای تروریستی. اجازه دهید استدلال کنم که چگونه با وجود هزینههای هنگفتی که به دلیل درگیریهای تحمیل شده بر مردم ما وارد شده است، چشمانداز ما برای تبدیل شدن به بستری برای همکاری و اتصال بهطور قابل توجهی در حال بهبود است.
نخست، با شکلگیری یک اجماع ملی در مورد صلح، ما قاطعانه به راه حل سیاسی برای درگیری با طالبان متعهد هستیم. پیشنهاد صلح بدون قید و شرط ما جامع است و خرسندیم که برای اولین بار علمای افغانستان توجیه کامل دینی را در مورد چرایی توقف جنگ ارائه کردهاند. ما خوشحالیم که طالبان اعلامیه آتشبس ما را برای عید پذیرفتهاند. این اولین وقفه در ۲۳ سال گذشته است و ما از شما میخواهیم که از این فرصت برای پیشبرد گفتگوهای صلح بینالافغانی حمایت کنید.
دوم، ما خرسندیم که شرکای بینالمللی ما در حمایت از یک افغانستان باثبات، صلحآمیز، دموکراتیک و خودکفا مصمم هستند. استراتژی آسیای جنوبی ایالات متحده یک تغییردهنده بازی در ایجاد شرایط مساعد برای صلح و ثبات بوده است. ما با سپاسگزاری از حمایت شرکای خود در بخش امنیت از طریق مأموریت حمایت قاطع و شرکای انکشافی از طریق کنفرانس بروکسل به میزبانی اتحادیه اروپا که همه شما در این میز کمکهای قابل توجهی به آن کردید، قدردانی میکنیم. ما از این حمایتهای سخاوتمندانه برای تغییر زندگی مردم خود از طریق تحکیم نهادهای مؤثر و کارآمد که پاسخگوی شهروندان ما باشند، استفاده میکنیم.
سوم، ما شاهد ظهور یک اجماع منطقهای در مورد نیاز به یک افغانستان باثبات و متصل هستیم. به نمایندگی از مردم و دولت افغانستان، اجازه دهید از رهبران حاضر در این میز به خاطر نظرات سخاوتمندانه و تحرک ایجاد شده تشکر کنم و برخی رویدادها و اقدامات را برجسته نمایم. کنفرانس تاشکند به میزبانی رئیسجمهور میرضیایف، پویایی تازهای در همکاریهای منطقهای برای صلح ایجاد کرد.
رئیسجمهور شی، نخستوزیر مودی و رئیسجمهور میرضیایف با رئیسجمهور ترامپ و دیگر رهبران جهان در مورد لزوم برخورد با افغانستان به عنوان حوزه همکاری گفتگو کردند. متشکرم! گفتگو و توافق نخستوزیر مودی و رئیسجمهور شی برای همکاری در مورد افغانستان، انرژی تازهای تزریق کرده و به ما اجازه داده است تا آجندایی برای رفاه افغانستان از طریق دسترسی به بازار عظیم منطقهای این دو موتور رشد جهانی تدوین کنیم. ما از تشدید گفتگوهای دوجانبه خود با روسیه، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان و ترکمنستان خرسندیم.
ما با ایران از طریق پنج کمیته تخصصی وارد گفتگوی فشرده شدهایم و بر ادغام پیشرفتها در یک موافقتنامه چارچوبی متمرکز هستیم. از رئیسجمهور روحانی به خاطر تعاملشان تشکر میکنم. گفتگوی دوجانبه ما با پاکستان منجر به یک موافقتنامه چارچوبی به نام APAPPS (پلان عمل افغانستان و پاکستان برای صلح و همبستگی) شد که در ۱۴ می ۲۰۱۸ امضا گردید. تمرکز ما اکنون بر تبدیل این توافق به تحرک واقعی در میدان نفع، کاهش خشونت، تسریع روند صلح، مبارزه با تروریسم و مواد مخدر، و اتصال و همکاری منطقهای است. سفرهای متقابل هیئتهای سطح بالا به عنوان مکانیسم کاتالیزور برای گفتگو و پیشرفت روی کاغذ عمل کرده است. پیشرفت ما فعلاً روی کاغذ است؛ ما امیدواریم با خوشبینی محتاطانه، این پیشرفت را به پیشرفت در میدان عمل تبدیل کنیم.
چهارم، آجندای ما برای اتصال منطقهای در حال پیشرفت واقعی است. افغانستان اکنون دارای سه بندر خشک متصل به خطوط آهن ترکمنستان و ازبکستان است و چهارمین پیوند ریلی با ایران در حال ساخت است تا ما، هند، آسیای مرکزی و چین را به بندر چابهار متصل کند. ازبکستان و افغانستان بودجه خود را برای ساخت راه آهن بلخ-هرات اختصاص میدهند و به دنبال حمایت بینالمللی برای این پروژه تحولآفرین هستند. تاپی (TAPI) به مرز افغانستان رسیده است و ما متعهد هستیم که مسیر آن را به یک دهلیز انکشافی کامل تبدیل کنیم. کاسا-۱۰۰۰ (CASA-1000) در حال تبدیل شدن به واقعیت است. حتی مهمتر از آن، سیاستهای دسترسی آزاد به انرژی و فایبر نوری ما منجر به سرمایهگذاری قابل توجه سکتور خصوصی شده است. پتانسیل افغانستان به عنوان مرکز تجارت انرژی منطقهای دیگر یک خواب و خیال نیست، بلکه واقعیت است که به سرعت در حال آشکار شدن است. ما به صورت هفتهوار در حال گسترش شبکه ملی برق هستیم تا نیروی محرکه موتورهای رشد را فراهم کنیم. موافقتنامههای ترانزیت منطقهای ما را به چین، قفقاز و اروپا متصل میکند و دهلیزهای هوایی به سرعت در حال گسترش هستند که به تدریج هزینههای حمل و نقل و دسترسی به اقتصاد صادراتی را کاهش میدهند.
پنجم، برای غلبه بر مشکلات موروثی فساد، حکومتداری ضعیف و استفاده محدود از سرمایه انسانی و طبیعی، ما در حال تسریع اجرای یک برنامه جامع اصلاحات هستیم. از طریق تغییر نسل در رهبری و مدیریت، ما در حال انتقال صلاحیت و قدرت به گروهی توانا و پویا از زنان و مردان جوان افغان هستیم. به عنوان مثال، ۴۹ درصد کابینه ما زیر ۴۰ سال هستند و سن متوسط در وزارتخانهها به سرعت در حال کاهش است. سن تقاعد برای دگروالها و جنرالها به ۵۵ تا ۶۲ سال کاهش یافته و مشعل دفاع، امنیت و انکشاف در حال انتقال است.
ما در اجرای استراتژی مبارزه با فساد خود پیشرفت واقعی داریم، همانطور که تأیید ناظران ملی و بینالمللی نشان میدهد که ما ۱۴ مورد از ۱۹ شاخص تعیین شده برای امسال را بهطور کامل برآورده کردهایم و در موارد باقیمانده پیشرفت قابل توجهی داریم. این اصلاحات ما را قادر میسازد تا از سرمایههای عظیم طبیعی، معادن، نفت و گاز خود بهطور مسئولانه برای نسلهای فعلی و آینده استفاده کنیم. ما متعهد به برگزاری انتخابات پارلمانی در سال ۲۰۱۸ و انتخابات ریاستجمهوری در سال ۲۰۱۹ هستیم.
رهبران عالیقدر: پیشرفت ما واقعی است، اما هر گام به جلو در یک بستر دشوار بسیار سخت برداشته میشود. ما حقوق خود را از طریق فداکاری و شجاعت عظیم نیروهای دفاعی و امنیتی، انعطافپذیری و اراده مردم در برابر سختیها و محرومیتها، و تعهد اکثریت مطلق مردم افغانستان به صلح، ثبات، دموکرازی و رفاه به دست میآوریم. نیروهای بینظمی، که نمونه آن شبکههای تروریستی و سازمانهای جنایی هستند، وقف نابودی ما و ناامنی شما شدهاند. بنابراین، با دو شر تروریسم و مواد مخدر باید بهطور منسجم، جامع و همکارانه مقابله شود. اولین قدم در این مسیر، ایجاد روایتی از همکاری بر اساس مفهوم برد-برد از افغانستان به عنوان بستری برای اتصال و همکاری منطقهای و سپس مهار روحیه شانگهای برای ایجاد پلانهای عمل لازم برای همکاری منطقهای است. من از توافق در مورد گروه تماس سازمان همکاری شانگهای و افغانستان خرسندم و مشتاق گسترش همکاریها هستم.
افغانستان که از نظر جغرافیایی در قلب آسیا واقع شده و دروازهای تاریخی به شبهقاره هند است، آماده عمل به عنوان یک «چهارراه آسیایی» است. آنچه ما به دنبال آن هستیم اعانه نیست، بلکه دسترسی به بازار، سرمایهگذاری در ترانزیت و همکاری منطقهای است تا جایگاه برحق خود را در ردیف کشورهای انکشافی تثبیت کرده و به عنوان لنگر ثبات بینالمللی و منطقهای عمل کنیم.
اجازه دهید در پایان از رئیسجمهور شی و مردم چینگدائو به خاطر ترتیبات عالی و مهماننوازی استثنایی تشکر کنم. من آخرین بار در سال ۱۹۹۶ از اینجا بازدید کرده بودم و از تحولی که رخ داده الهام گرفتهام. امیدوارم رفاه ایجاد شده توسط رهبری شما، رئیسجمهور شی، برای مردم چین ادامه یابد و مزایای آن به همه همسایگان شما گسترش یابد. من ریاست قرقیزستان را تبریک میگویم و برای سرمنشی علیموف آرزوی موفقیت دارم.
تشکر.