د یو ځان بسیا او ټولشموله افغانستان جوړول: مالکیت، اصلاحات او نسلي بدلون

د لوړپوړو چارواکو د درېیمې کلنۍ ناستې (SOM) وینا - ارګ

مهم ټکي:

• له فساد سره مبارزه: د رهبرۍ، امنیتي اصلاحاتو او څارنې له لارې د فساد پر وړاندې مبارزه.
• غوره حکومتولي: د ټاکنو، قضایه قوې او سیمه‌ییزې حکومتولۍ پیاوړتیا.
• مالي پایښت: د وړاندوینې وړ عوایدو او مسؤلانه بودیجې جوړونې ډاډ ترلاسه کول.
• پراختیایي پلان جوړونه: د زیربناوو او خدماتو لپاره د پروګرامونو ترمنځ همغږي.
• د خصوصي سکتور وده: د خنډونو لرې کول، د کاري فرصتونو رامنځته کول او د پانګونې جذبول.
• د وګړو حقونه: د اساسي خدماتو وړاندې کول، د ځمکې حقونه او ټولنیز ګډون.
• پراختیایي مشارکتونه: د مرستو اصلاح ترڅو یوازې د پروژو پر ځای بنسټیز سیستمونه جوړ شي.

بسم الله الرحمن الرحیم

ښاغلی ډاکټر عبدالله عبدالله، درنه لومړۍ مېرمن، محترم وزیران هکیمي او اتمر صاحب، سفیر یماماتو، آغلو او ښاغلو، سفیرانو، وزیرانو، درنو مېلمنو، عزتمندو همکارانو او دوستانو.

دا زما لپاره د ډېرې خوښۍ ځای دی چې د لوړپوړو چارواکو په نننۍ ناسته (SOM) کې تاسو ته په کابل کې ښه راغلاست ووایم. زموږ هېواد او خلک ستاسو په شتون ویاړي. نننۍ ناسته د هغو اوږدو خبرو یوه برخه ده چې څنګه نړیواله ټولنه د افغانستان له خلکو سره د یوې ښې راتلونکې د جوړولو لپاره ملګرتیا کوي. موږ ستاسو ملګرتیا منو او منندوی یو چې ستاسو څخه ډېریو نن د بحثونو لپاره موږ سره د یوځای کېدو وخت موندلی دی.

 زمینه او مخینه: د ځان بسیاینې لارنقشه او د بروکسل پروګرام 

راځئ پیل وکړو. په لندن کې موږ د ځان بسیاینې لارنقشه وړاندې کړه، چې په کې روښانه شوې وه چې افغانستان به څنګه د اصلاحاتو او بنسټ جوړونې د یوې اوږدمهالې پروسې له لارې د یو مستحکم او تلپاتې هېواد تهداب کېږدي. کال وړاندې، موږ د بروکسل له وزارتي فورم څخه ګټه پورته کړه ترڅو د ځان بسیاینې هغه لیدلوری په یو عملیاتي پروګرام بدل کړو. دا پروګرام له مالي پالیسۍ څخه ګټه اخلي ترڅو واقعي لومړیتوبونه وټاکي، د هېواد د عوایدو کچه لوړه کړي، او د ټولشموله ودې پلانونه د پالیسۍ اصلاحاتو او پروګرامونو په یوه لړۍ بدل کړي چې زموږ کړېدلو خلکو ورځني ژوند ته پراختیا راولي. نن ورځ، موږ د خپل حکومت له نیمایي دورې څخه تېر شوي یو. اوس د دې وخت دی چې د هغه څه حساب وکړو چې ترلاسه شوي او کومې ننګونې باید له منځه یووړل شي. راځئ چې دا ارزونه یوازې درې کاله مخکې پر هغو حالاتو له نظر اچولو پیل کړو چې موږ ترې پیل کړی و.

هغه درې بحرانونه چې د ملي وحدت حکومت ورسره مخ و 

د ملي وحدت حکومت په داسې حال کې واک ته ورسېد چې نه د یو، بلکې د دریو بحرانونو په منځ کې و، چې هر یو یې زموږ د ملت د بقا لپاره لویه ننګونه وه. لومړی، د نړیوالې ټولنې د وتلو په درشل کې، طالب ډلو او د هغوی تړلو کسانو زموږ پر حکومت او خلکو بې مخینې او خونړي بریدونه پیل کړل. راځئ هېر نه کړو چې په زرګونو بې ګناه افغان ماشومانو، نارینه وو او ښځو د ښوونځیو، جوماتونو، کلیو او ښارونو په څېر پر ملکي تاسیساتو په بریدونو کې خپل ژوند له لاسه ورکړ. ما او ډاکټر عبدالله د خپل لومړي کال ډېره برخه په روغتونونو کې د هغو ټپي ماشومانو د بدنونو په نیولو تېره کړه چې په هغو بمونو سوځېدلي وو چې په قصدي ډول عام کليوال، د فوټبال، ساکر او والیبال میدانونه یې په نښه کړي وو. دا بریدونه لا هم دوام لري. دا هغه کال و چې طالبانو او د هغوی ملاتړو فکر کاوه چې دوی به په پای کې سیمې ونیسي او اډه به جوړه کړي. خو دوی خپلو هیڅ سټراټیژیکو موخو ته په رسېدو کې بریالي نه شول. هیڅ ولایتي مرکز سقوط ونه کړ. پر ملکي خلکو د دوی ظالمانه او بې تفاوته بریدونو، چې د بشري حقونو په اړه د تمدن ټولې معاهدې او کنوانسیونونه تر پښو لاندې کوي، د مقاومت لپاره زموږ د خلکو د هوډ له فولادي کولو پرته بل څه ترلاسه نه کړل. زموږ د دفاعي او امنیتي ځواکونو مېړانه او سرښندنې زموږ د ژورې وطنپالنې او زموږ پر حقانیت د اسلامي باور ښکارندویي کوي. موږ ډاډمن یو چې ترور او تاوتریخوالی شاتګ ته اړ کېدای شي او ماتې خوړلی شي. دا به نه اسانه وي او نه ژر؛ خو دا به په یقیني توګه پېښ شي.

اقتصادي سقوط چې د بهرنیو ځواکونو له وتلو وروسته رامنځته شو، که څه هم د ملکي خلکو په څېر خونړی نه و، خو انساني پایلې یې نږدې ورته سختې وې. کله چې وده له ۱۰٪ څخه منفي ۲٪ ته راښکته شي، پایله یې یوازې د چا په کلني بودیجه کې یو سور رنګه ګراف نه وي؛ دا پدې مانا ده چې په زرګونو کورنۍ وږې پاتې دي. دا پدې مانا ده چې کليوال موږ ته وايي هغوی د داسې فصل په تمه دي چې د هرې بلې ورځې په ځای په ورځ کې یو ځل خواړه وخوري. دا پدې مانا ده چې هغه کورنۍ چې مشري یې ښځې کوي، لا ډېرې په بېوزلۍ کې ډوبېږي. دا پدې مانا ده چې ځوانان او نجونې د اقتصادي پناه غوښتلو په لټه کې د انسانانو او نشه یي توکو د قاچاق وړونکو ښکار ګرځي.

او موږ یو سیاسي لېږد درلود. د ۲۰۱۴ کال په نومبر کې په لندن کې ډېرو خلکو شک درلود چې د ملي وحدت حکومت به ژوندی پاتې شي. خو بیا هم نن، زه او ډاکټر عبدالله دلته یو او په یوه غږ د افغانستان د راتلونکو نسلونو د راتلونکې په اړه خبرې کوو. دا ډاډ ترلاسه کول چې د ۲۰۱۹ کال د جمهوري ریاست ټاکنې د لوړو نړیوالو معیارونو سره سمې وي او د ۲۰۱۸ کال پارلماني او د ولسوالیو شوراګانو ټاکنې د روڼتیا او امانتدارۍ بنسټ کېږدي، زموږ له لوړو لومړیتوبونو څخه دي. زموږ په تاریخ کې د واک د بې نظمه او خونړي لېږد د درنې بیې له پرې کولو وروسته، موږ ژمن یو چې راتلونکې ته د میراث په توګه د واک منظم او قانوني لېږد پرېږدو.

د تېرې ورځې مهم ټکي او نسلي بدلون

تېره ورځ تاسو د لومړۍ مېرمنې او نورو افغان مېرمنو مشرانو خبرې واورېدې. تاسو همدا راز د پوهنې او زیربنا په برخه کې زموږ له نړیوال مشر ډاکټر قیومي او یو شمېر وزیرانو او معینانو سره د ټولشموله ودې او زموږ د زیربنایي پروژو په اړه خبرې وکړې. د خپلو مېرمنو خبرو ته د دوه ساعتونو غوږ نیول یو بې ساري خوند درلود، ځکه دا زموږ د الماني همکار دا خبره ثابتوي چې افغان مېرمنې اوس د ځواکمنۍ د عمل او بحث خاوندانې دي. هیله لرم چې نورې دوه ناستې هم ګټورې وې. په افغانستان کې رهبري او مدیریت د یوه نسلي بدلون په حال کې دی او زه ویاړم چې د مشعل د لېږدولو وسیله یم ترڅو دا د ۹۰یمې لسیزې د نسل تکړه لاسونو ته وسپارم؛ هیله مند یم چې هغوی به زموږ په تاریخ کې د هغه ستر نسل په توګه نوم پرېږدي چې د ژمنې، شفقت او زړورتیا له لارې پر شخړو، جنایتونو او فساد په برلاسي کېدو بریالي شول. زه پر خپلو همکارانو غږ کوم چې د غوږ نیولو مهارتونه پیاوړي کړي ترڅو د غوغا او رامنځته کېدونکو بېلګو ترمنځ توپیر وکړي او د خپلو وګړو د هغې پوهې درناوی وکړي چې له ملکي مامورینو څخه د عامه خدمتګارانو په توګه هیله لري. د نن ورځې په اوږدو کې به تاسو د نورو وزیرانو، مدني ټولنې او خصوصي سکتور څخه د هغو لارو په اړه واورئ چې موږ د افغانستان د پراختیايي ننګونو په وړاندې مبارزه کړې ده، چې ټولې یې هغومره چې پکار دي، نه لیدل کېږي. موږ دا ستونزې د دغهSOM د معرفي په توګه مطرح کړې.

د افغانستان د ستونزو د بشپړ مسولیت اخیستل

 لومړی او تر ټولو مهم، له لندن څخه په پیل سره، موږ د خپلو ستونزو بشپړ مسولیت (Ownership) واخیست. د هېواد خوندي کول، د قانون په حاکمیت پانګونه، د فساد مخنیوی، د عوایدو زیاتول – دا زموږ ستونزې دي، نه ستاسو. اجازه راکړئ تکرار کړم، دا زموږ ستونزې دي او موږ یې باید حل کړو. امنیت واخلئ. د ۲۰۰۲ او ۲۰۱۳ کلونو ترمنځ له ۴۰۰۰ څخه ډېر نړیوال سرتېري ووژل شول او موږ هغوی ته درناوی کوو، او په زرګونو نور ټپیان شول. له ۲۰۱۴ کال راهیسې له سلو څخه لږ نړیوال تلفات اوښتي دي. هغه وینه چې بهېږي د افغانانو ده، او زه د دې حقایقو د پټولو هیڅ هڅه نه کوم چې د جګړې په دواړو غاړو کې د مړو او ټپیانو شمېر واقعاً وحشتناک دی. خو طالب ډلې او د هغوی ملاتړي د دې وینې تویدنې مسول دي، ځکه هغوی د ملي وحدت حکومت د سیاسي ډیالوګ له لارې د سولې وړاندیز رد کړ. مګر کله چې پر موږ جګړه وتپل شي، موږ افغانان د خپل هېواد له دفاع څخه نه تښتو، او زه فکر نه کوم چې د نړیوالې ټولنې یو جنرال به نه یوازې زموږ د سرتېرو، افسرانو او بریدمنانو د مېړانې، بلکې د ملت د دفاع لپاره د رهبرۍ د کیفیت د ښه کولو په برخه کې زموږ د حکومت د ژمنې په منلو کې پاتې راشي.

د وسله والو ځواکونو د اعلی سرقوماندان په توګه، ما په دې وروستیو کې د اردو له ۶ قول اردوګانو څخه د لیدنې ویاړ درلود، د ټولو رتبو خبرې مې واورېدې او ویاړم چې د دوی اتلولۍ او مخ پر ودې مسلکي توب ته سلام کوم. زه همدا راز د خپلو خلکو، په ځانګړې توګه د تاوتریخوالي د ملکي قربانیانو د کورنیو ژمنتیا او سټراټیژیک صبر، د هغوی د وقار او سرښندنې په پار ستایم. موږ خپل مسولیت ومانه چې د خپلې سیمې هېوادونو لپاره یو ډیموکراټیک او سوله ییز ګاونډی واوسو. افغانستان د نړیوالې ترهګرۍ ملاتړی نه دی او نه به هم کله وي او نه هم پر ناوړه غیر دولتي لوبغاړو د پالیسۍ د یوې وسیلې په توګه تکیه کوي. موږ خپلو ګاونډیو ته د دوستۍ پلونه جوړ کړل – زموږ په سیمه کې هیڅ هېواد د معاهدو د لاسلیک کولو، د شریکو زیرمو د پراختیا، د سوداګرۍ د آزادولو او د داسې خبرو اترو د هڅولو لپاره هغومره هڅه نه ده کړې چې سوله ییزه همکاري په ټوله سیمه کې په هوساینې او امنیت بدله کړي. موږ ویاړو چې د نښلولو (Connectivity) په برخه کې زموږ هڅې پایله ورکوي، افغانستان به د سیمه‌ییزې سوداګرۍ او ترانزیټ په مرکز بدل شي.

موږ خپلو ملګرتیاوو ته جدي پاملرنه کوو او د هغو د پراخولو لپاره کار کوو؛ وارسا او بروکسل یې ښه بېلګې دي. موږ د فساد د مخنیوي مسولیت په خپله غاړه واخیست. ستاسو په مرسته مو د فساد پر ضد د مبارزې عدلي او قضايي مرکز جوړ کړ، چې تر نن ورځې پورې یې نه یوازې د لوړ پوړي فساد له ۳۰۰ څخه ډېرې قضیې څېړلې دي، بلکې د افغانستان په تاریخ کې د لومړي ځل لپاره مو لوړپوړي امنیتي او ملکي چارواکي چې د خلکو له باور څخه یې ناوړه ګټه اخیستې وه، محکوم او زندان ته واچول. زه لوی څارنوال، قاضي القضات او خپلو ټولو هغو چارواکو ته سلام کوم چې زموږ د خلکو لپاره د دې لاسته راوړنو په خوندي کولو کې یې بې ساري زړورتیا او باور ښودلی دی. د فساد ضد پروګرام د لومړي بنسټ پر سر مو په دې وروستیو کې یوه خورا عملي خو واقع بینه ملي سټراټیژي تایید کړه چې لا دمخه پلې کېږي. زه او زما همکاران په دې اړه چې څنګه له فساد سره مبارزه وکړو، یوې بډایې او صادقانه خبرې اترې ته سترګې په لار یو. موږ ویاړو چې زموږ حکومت د فساد په اړه د مطبوعاتو د آزادۍ، د هغې په وړاندې د فعالانو د لاریونونو او د قضایه ځواک د خپلواکۍ تر شا ولاړ دی. د فساد په اړه اورېدل زموږ هر یو ځوروي. زموږ خلک ترې کرکه لري. زموږ ځوانان، زموږ ښځې او په ځانګړې توګه زموږ بېوزله – چې زموږ د خلکو درې عددي اکثریتونه جوړوي – ترې کرکه لري. زه ترې کرکه لرم. زه غواړم نه یوازې نړیوالې ټولنې ته، بلکې د افغان مدني ټولنې او خصوصي سکتور همکارانو او دوستانو ته ډاډ ورکړم چې تاسو د دې آفت د پای ته رسولو لپاره زموږ ټینګ او نه متزلزل ملاتړ له ځان سره لرئ.

او موږ د بېوزلو، ښځو او ځوانانو په وړاندې خپل مسولیت واخیست. د بېوزلو سره مرسته یوازې زموږ قانوني او سیاسي دنده نه ده؛ دا زموږ د دین او کلتور اساس دی. دا چې افغان ماشومان وږي ویده کېږي؛ دا چې زموږ د شهیدانو کونډې نشي کولی خپل اولادونه ښوونځي ته واستوي؛ دا چې بزګران ټول کال زیار وباسي او بیا یې مېوه په پټیو کې ورستېږي؛ دا د افغانستان د پراختیايي مرستندویانو په توګه ستاسو ستونزه نه ده. دا زموږ ناکامي ده. او دا به دوام ونه کړي. اجازه به ورنکړل شي چې دا دوام ومومي.

په ټولنیزو او اقتصادي پروګرامونو کې مهمې لاسته راوړنې

 موږ یو کال وړاندې په بروکسل کې اعلان وکړ چې ډېر ژر به د «ولسي تړون» (Citizen’s Charter) پروګرام پیل کړو؛ دا یو ملي لومړیتوب لرونکی پروګرام دی چې د هېواد په کچه کلیو ته اساسي خدمتونه وړاندې کوي. نن ورځ ولسي تړون د هېواد په کچه په ۲۲۰۰ ښاري او کلیوالي ټولنو کې فعال دی او نه یوازې دا چې د ۲۵۰۰ ټولنیزو شوراګانو خپل لومړي کال هدف ته به ورسېږي، بلکې دومره ښه روان دی چې موږ یې اوس د پراخولو لړۍ ګړندۍ کړې ده.

په بروکسل کې، د اروپایي ټولنې د بهرنیو چارو وزیرې مګریني، لومړۍ مېرمنې او ما د «ښځو د اقتصادي پیاوړتیا ملي پروګرام» پرانیست. تر نن ورځې پورې، ۶۷۰۰۰ بېوزله ښځې په کرنیزو فعالیتونو کې ملاتړ شوې دي. ۳۵۰۰۰ ښځو د مالدارۍ او د محصولاتو د بازارموندنې په برخه کې روزنه او ملاتړ ترلاسه کړی دی. همدارنګه زموږ د مالیې وزارت لا دمخه د ۳۰۰۰ ښځینه قراردادي ښوونکو د ګمارلو اجازه ورکړې ده، ترڅو د افغانستان نوي راستانه شوي هېوادوال ډاډه شي چې لورګانې به یې هم لوستې وي او هم به په حساب پوهېږي. که د یوې نجلۍ پر زده کړه پانګونه پنځه نسله بدلوي، نو د هغو کورنیو بېوزلۍ ته پام نه کول چې مشري یې ښځې کوي، څو نسله ناوړه ګټه اخیستنې، محرومیت، غفلت او تاوتریخوالي ته محکوموي.

د ښځو اقتصادي پیاوړتیا حیاتي ده؛ د هغو ۶۰ ښځو ژوندلیکونه چې مېړونه یې په نشو روږدي وو، کونډې وې یا یتیمانې وې او اوس په مخکښو کروندګرو بدلې شوې دي، دا ښيي چې هرې یوې یو کوچنی ګام اخیستی، خو په ګډه دا یو لوی ګام دی. پایله یې څه ده؟ هغه ماشومان چې خواړه خوري او له خوارځواکۍ (Stunting) ژغورل شوي؛ هغه نجونې چې ښوونځي ته ځي او د قرطاسیه پیسې یې میندې ورکوي؛ او پروټین لرونکو خوړو ته لاسرسی چې پخوا ترې ډېری کورنۍ بې برخې وې. موږ باید له کوچنیو تجربو زده کړه وکړو، پروګرامونه پراخ کړو او لویو ستونزو ته ورسېږو. دلته زه نشم کولی د نجونو د روباټیک ټیم د وړتیا ستاینه ونه کړم چې په دې وروستیو کې یې متحده ایالاتو ته سفر وکړ – هغوی په یوازې ځان د دې نسل د نجونو د هیلو په بدلولو کې زموږ د بریالیتوب دومره ښه ښکارندويي وکړه چې د احصایو یو لوی انبار یې هم نشي کولی. زه تاسو ته ډاډ درکوم چې داسې په سلګونو نجونې شته او په راتلونکي کې به په زرګونو او بیا په میلیونونو وي.

د لندن د سند اوو (۷) مهمې اصلاحي برخې

 که زموږ د ستونزو مسؤلیت اخیستل د عمل لومړی شرط و، نو دویم ګام دا و چې ومنو موږ یوازې غوره پروژو ته نه، بلکې غوره سیستمونو ته اړتیا لرو. زموږ د لندن سند په اوو کلیدي برخو کې د اصلاحاتو ژمنه کړې وه.

لومړۍ اصلاحي برخه: له فساد سره مبارزه

 لومړی، موږ وویل چې موږ به د فساد بنسټیز عوامل په نښه کړو. تاسو سره زموږ د فساد ضد نوې ملي سټراټیژي شته. دا سټراټیژي پر پنځو ستنو ولاړه ده: ملي رهبري؛ د امنیتي سکتور اصلاحات، په ځانګړي ډول د پولیسو اصلاح؛ د ملکي خدماتو د ګمارنې د کیفیت ښه کول؛ د مفسدو کسانو په اغېزناکه توګه عدلي تعقیب؛ او د پیسو د لېږد او لګښت پر څرنګوالي زموږ د څارنې د وړتیا لوړول. که څه هم له فساد سره مبارزه به تل د ټول حکومت هڅه وي، خو د واقعبینۍ لپاره موږ په خپلو نهو مهمو امنیتي، عایداتي او لګښتي وزارتونو کې د فساد جدي تعقیب ته لومړیتوب ورکړی، چې په کې د خصوصي سکتور او مدني ټولنې ونډه (څارنه او مدافع وکیلي) ځانګړی ځای لري.

سره له دې موږ پر دې سټراټیژۍ باوري یو، خو یوه لویه برخه چې موږ لا تر اوسه په کې د اړتیا هومره پرېکنده عمل ته زمینه نه ده موندلې، هغه د مخدره توکو د قاچاق او په حکومت کې د فساد ترمنځ د اړیکې کنټرول دی. موږ دا موضوع نه ده هېره کړې، مګر لومړی باید خپل امنیتي، قضایي او د پیسو د مینځلو ضد بنسټونه دومره پیاوړي کړو چې دا هڅې بریالۍ شي. زه ډېر خوښ یم چې دا خبره شریکه کړم چې زموږ د مالیې وزارت او مرکزي بانک د مالي جریانونو له «خړ لیست» (Gray List) څخه ایستل شوي او موږ اوس له نړیوالې بانکي ټولنې سره د بانکي معاملو لپاره په بشپړ ډول باوري غړي یو.

کله چې زموږ مدني شریکانو او موږ په جدي توګه څېړنې پیل کړې، ومو موندله چې د فساد ريښې زموږ په سیاسي جوړښت کې څومره ژورې غځېدلې دي. زه غواړم د MEC، SIGAR او مدني ټولنې له ملګرو ځانګړې مننه وکړم چې په ډېر دقت سره د فساد ريښې رابرسېره کوي. تاسو به په نننۍ ناسته کې وروستۍ موندنې واورئ چې ښيي د پوهنې پروګرامونه، چې ستاسو څخه ډېریو د کلونو په اوږدو کې ورسره دومره سخاوتمندانه مرسته کړې، له بده مرغه له سیاسي فساد څخه ډک ثابت شوي. له یو ماشوم څخه د زده کړې حق غلا کول د انحراف یوه ځانګړې بڼه ده؛ تاسو ډاډه اوسئ چې د دې په وړاندې به بشپړ ځواب ورکړل شي، چې په کې به په لوړه کچه جنايي تعقیب او د دغه وزارت بشپړ اصلاح (Overhaul) شامل وي.

دویمه اصلاحي برخه: غوره حکومتولي

 دویم، موږ د غوره حکومتولۍ د چمتو کولو ژمنه کړې وه. ټاکنیز اصلاحات روان دي. موږ د ۲۰۱۸ کال د جولای په ۷مه د پارلماني ټاکنو د ترسره کولو پر خپله ژمنه ولاړ یو. موږ د بایومټریک سیسټم د کارولو وړاندیز هم کړی ترڅو ډاډ ترلاسه شي چې د ۲۰۱۹ کال جمهوري ریاست ټاکنې تر ممکنه حده رڼې او له درغلیو پاکې وي. زه او ډاکټر عبدالله ژمن یو چې د ټاکنو د خپلواک کمېسیون د مسؤل ساتلو په اړه د مدني ټولنې او سیاسي قشر نظرونه واورو. هغوی خپلواک دي، مګر باید ملاتړ یې وشي؛ زه پر نړیوالې ټولنې او مدني ټولنې غږ کوم چې د ملاتړ لپاره څارونکي ولري.

له ټاکنو هاخوا، موږ حکومتولي په داسې ډول پیاوړې کوو چې د عادي افغانانو ژوند ته ورسېږي. زموږ له ۳۰٪ څخه ډېر قاضیان او څارنوالان بدل شوي دي. د افغانستان په ۳۴ ولایتونو کې د استیناف هر یو قاضي بدل شوی دی. موږ له خپلې بودیجې څخه له یو میلیون ډالرو ډېر مصرف کړل ترڅو د زړو څارنوالانو تقاعد ګړندی کړو او پر ځای یې د قانوني اصلاح کونکو نوی نسل راولو. د ځمکو د محکمو د نوي سیسټم او د سیمه‌ییزې حکومتولۍ د سټراټیژۍ په پیل سره به موږ هغو ولایتونو او ولسوالیو ته عدلي خدمتونه ورسوو چې ډېری افغانان پکې ژوند کوي؛ او ډاډه اوسئ چې کله هم د دولت ځمکه یا جایداد مطرح وي، سند (قباله) به یې هم د نارینه او هم د ښځې په نوم صادریږي.

درېیمه اصلاحي برخه: مالي پایښت

 درېیم، موږ ژمنه کړې وه چې حکومت د مالي پایښت (Fiscal Sustainability) په لور بوځو. موږ هیڅکله نه وایو چې دا کار بشپړ شوی، مګر اجازه راکړئ د مالیې وزیر هکیمي صاحب او همکارانو ته یې د دې ستر پرمختګ له امله ځانګړی درناوی وکړم. موږ د پیسو نړیوال صندوق (IMF) لپاره ډسپلین لرونکي شریکان وو. تاسو به د مالیې وزارت څخه واورئ چې موږ له خپلو ټولو عایداتي هدفونو څخه پورته تللي یو. موږ د ۱۴ کلونو له ضایعاتو او له لاسه وتلو فرصتونو وروسته خپل مالي کور تنظیموو؛ زه تاسو ته بلنه درکوم چې هغو اصلاحاتو ته پام وکړئ چې د ګمرکونو د پاکولو او داسې بودیجې د وړاندې کولو لپاره روان دي چې په پایلو کې به واقعاً د وړاندوینې وړ وي. په محدودیتونو کې د لګښتونو مدیریت د مالي پایښت بله برخه ده. دا به لومړی کال وي چې پارلمان ته لېږل شوې بودیجه به زموږ د هېواد مالي واقعیتونه منعکسوي.

څلورمه اصلاحي برخه: د پراختیايي پلان جوړونې اصلاح

 څلورم، موږ ژمنه کړې وه چې د پراختیايي پلان جوړونې په اړه خپل چلند بدل کړو. د پراختیايي شوراګانو او ملي لومړیتوب لرونکو پروګرامونو سیسټم چې موږ په بروکسل کې وړاندیز کړی و، اوس فعال دی. تېره ورځ پوښتنه وشوه چې موږ څنګه همغږي کوو؟ موږ د وزارتونو او شوراګانو ترمنځ د همغږۍ ستونزه څنګه حل کوو؟ د فساد په وړاندې، هر هغه راپور چې د مدني ټولنې یا نورو سازمانونو لخوا جوړېږي، د عدالت او ښې حکومتولۍ عالي شورا ته راځي؛ اقتصادي شورا او نورې شوراګانې د دې لپاره دي چې ډاډ ترلاسه شي چې د وزارتونو ترمنځ لومړیتوبونه او همغږي شتون لري. د زیربناوو، ښاري پراختیا، د عامه-خصوصي مشارکت له لارې د انرژۍ په برخه کې د ځان بسیاینې او د برېښنا د تولید او وېش ملي پروګرامونه لا دمخه فعال شوي دي. د ۲۰۱۸ کال لپاره په سیمه‌ییزه حکومتولۍ، د کرنې پروسس (Agribusiness) او د پوهنې په اصلاحاتو کې د ملي پروګرامونو پیل پلان شوی دی.

پنځمه اصلاحي برخه: د خصوصي سکتور ازادول

 پنځم، موږ ژمنه کړې وه چې د خصوصي سکتور ځواک به د کاري فرصتونو د رامنځته کولو او ودې لپاره ازاد کړو. که څه هم موږ منو چې جګړه زموږ د پانګونې پر لا دمخه ننګونکي چاپیریال ناوړه اغیزه کوي، خو موږ په حقیقت کې پرمختګ کوو. موږ د خصوصي سکتور له مشرانو وغوښتل چې د خصوصي سکتور د پراختیا پر وړاندې لومړیتوب لرونکي خنډونه تعریف کړي. د دوی له ۱۱ مهمو خنډونو څخه مو ۸ اصلاح یا لیرې کړي دي، او پر پاتې ۵ باندې کار روان دی. د سوداګرۍ د جوازونو ورکړه اسانه شوې؛ جریموي مالیات لغوه شول، د عامه-خصوصي مشارکت قانون جوړ شو، او موږ اوس پر داسې نوښتونو کار کوو لکه هدفي مالیاتي معافیت (Tax Holidays)، د پانګونې د ترویج بورډونه، او د راپور ورکولو یو لوړپوړی میکانیزم، ترڅو له پانګوالو څخه د بډو (رشوت) غوښتنې په چټکۍ سره وڅېړل شي او حل شي.

مګر موږ قانع نه یو. افغانستان نشي کولی په لږه اقتصادي وده (Single digit) بسنه وکړي که موږ غواړو له بېوزلۍ وتښتو او هېواد ته ثبات راولو. موږ باید اصلاحات ګړندي کړو. موږ د ودې لپاره د پانګونې ماشین جوړ کړی، خو اوس باید ضایعات او خنډونه په بې رحمۍ له منځه یوسو. ډېرې شخصي ګټې د عامه ګټو مخه نیسي، او دوی ته باید د دې اجازه ورنکړل شي. فساد او کاغذپراني (Red tape) هغومره ځواکمن دښمنان دي لکه طالبان چې زموږ په وړاندې جګړه کوي. له همدې امله به موږ د خصوصي سکتور د اصلاحاتو پروګرام ګړندی کړو، د پانګونې مقررات به ساده کړو، او نړیوال شریکان به وهڅوو چې خپله تجربه او پانګه زموږ د زیرمو پراختیا او خلکو ته د کار پیدا کولو لپاره راوړي. د خصوصي سکتور پراختیا ته زموږ په ژمنه کې هیڅ شک نشته، او نه هم زموږ په ظرفیت کې. افغانستان خورا پراخې معدني او طبیعي زیرمې لري، مګر له مځکې لاندې څخه هغو ځایونو ته د هغوی رسول چې کار رامنځته کړي، د خصوصي سکتور اصلاحاتو ته داسې ژمنه غواړي چې زه یې نن د ملي وحدت حکومت په استازیتوب تاسو ته درکوم.

خو د یو مناسب، وړاندوینې وړ او ښه مدیریت شوي پانګونې چاپیریال د رامنځته کولو لپاره موږ ډېرې مرستې ته اړتیا لرو؛ ترڅو د رقابتي داوطلبۍ (Tenders) چمتو کولو مهارتونه زده کړو؛ له فساد پرته د جوازونو ورکړه مدیریت کړو؛ د مسلکي تجربې او بنسټیز وړتیا سره قراردادونه مدیریت کړو؛ او شخړې په عادلانه او قانوني ډول حل کړو. موږ د «پیمانې د ډېرښت» (Curse of plenty) له لعنت څخه وېره لرو او نه غواړو د یوې کوچنۍ اقلیت په خاطر خپلې طبیعي زیرمې ضایع کړو او د خپلو خلکو اکثریت قرباني کړو. دا یو اوږد مزل دی. مګر اوس موږ د کانونو او پټرولیم په څېر وزارتونو کې د اصلاحاتو باوري لارنقشې لرو، چې په تېر کې یې د فاسدو دولتي کنټرولونو په ځای رقابتي بازارونو ته د بدلون په وړاندې مقاومت کاوه. موږ ستاسو غوره نظرونو ته اړتیا لرو چې زموږ هېواد ته ټولشموله وده راوړي او موږ نن او په راتلونکو میاشتو کې یوې ژوندۍ بحث ته سترګې په لار یو.

شپږمه اصلاحي برخه: د وګړو د پرمختیایي حقونو تضمین

 شپږم، موږ وویل چې د وګړو پرمختیایي حقونه به تضمین کړو. ما مخکې د «ولسي تړون»، د «ښځو د اقتصادي پیاوړتیا ملي پروګرام» چټک پیل او د غاصبانو او زورواکو له منګولو څخه د بېوزلو خلکو د ځمکو د حقونو خوندي کولو ته اشاره وکړه. پاکې اوبه، لومړنۍ روغتیا، زده کړې، انرژۍ ته د وګړو لاسرسی، د کرنیزو محصولاتو زیاتوالی او دندو ته لاسرسی؛ دا هغه موضوعات دي چې زموږ د پراختیایي سټراټیژۍ او پانګونې په پلانونو کې به په محوري ډول پاتې شي.

خو نن زه غواړم یوې داسې پراختیایي پېښې ته اشاره وکړم چې (بدبختانه) پېښه نه شوه (بحران ترې جوړ نه شو). په ۲۰۱۵ کال کې، له پاکستان او ایران څخه د راستنېدونکو مهاجرینو لومړۍ جوپه چې وروسته یې شمېر له یو میلیون څخه زیات شو، له هغو نورو یو میلیون داخلي بې ځایه شویو سره یوځای شول چې په کمپونو کې یې ژوند کاوه. د هغو نورو ټولو ننګونو سره چې زموږ هېواد ورسره مخ دی، دا په اسانۍ سره په یو بل نړیوال بحران بدلیدلی شوای. خو پر ځای یې، افغانستان خپلو نویو هېوادوالو ته په پرانیستې غېږه ښه راغلاست ووایه. زموږ د ملي وحدت حکومت له خپلو نړیوالو شریکانو سره یوځای شو ترڅو د ټولنې په کچه یو هراړخیزه پالیسي جوړه کړي چې د ادغام لاره هواره کړي او د شخړو مخه ونیسي، ځکه په دومره لوی شمېر خلک په هغو سیمو کې د پناه اخیستو لپاره راغلل چې لا دمخه بېوزله وې. زموږ حکومت د تمویل کونکو ملاتړ ته په تمه پاتې نشو، بلکې سمدستي یې ۳۰۰۰ ښځینه ښوونکې وګمارلې ترڅو د راستنېدونکو نجونې په خپلو نویو کورونو کې ښوونځیو ته په تګ کې له کمو خنډونو سره مخ شي. هغه مقررات چې د دوی پر خوځښت او خدماتو (لکه روغتیا یا زده کړې) ته پر لاسرسي یې محدودیتونه لګول، یا تعدیل او یا لغوه شول. د ژمني چمتووالي پروګرامونه په ښه توګه پرمخ تللي. د داسې پروګرامونو پلان جوړونه روانه ده چې په کمپونو کې د راستنېدونکو د پاتې کېدو وخت کم کړي او پر ځای یې هغوی په کوربه ټولنو کې په اقتصادي فعالو غړو بدل کړي.

اوومه اصلاحي برخه: د پراختیایي مشارکتونو بیا رغول

 په پای کې، موږ ژمنه کړې وه چې له خپلو پراختیایي شریکانو سره خپل چلند بیا له سره جوړ کړو. ما مخکې د خپلو ټولو شریکانو سره د سوداګرۍ او ثبات د ترتیباتو د رامنځته کولو هڅو ته اشاره وکړه. زه یو ځل بیا له پاکستان سره پر رغنده ډیپلوماسۍ خپله ژمنه تکراروم ترڅو زموږ ټوله سیمه د سوداګرۍ هغه ماشین جوړ کړي چې سوله او سوکالي راوړي. موږ د مرستو د اصلاح لپاره هم خپله هڅه کړې ده. تر اوسه په دې کې هیڅ شک نشته چې زموږ د ملي پروګرامونو لکه «ولسي تړون» یا زموږ د ملي روغتیايي پروګرامونو له لارې «په بودیجه کې شاملې» (On-budget) مرستې په دومره لویه کچه افغانانو ته د پراختیا په رسولو کې خورا اغېزمنې دي چې له بودیجې بهر مرستې یې په هیڅ صورت نشي ترسره کولی. موږ لا دمخه خپله مالي اصلاحي لارنقشه تشریح کړې، او موږ د پیسو نړیوال صندوق، نړیوال بانک او اسیايي پراختیایي بانک سره نږدې کار ته دوام ورکوو ترڅو ډاډ ترلاسه کړو چې ټولې په بودیجه کې شاملې مرستې د مالي کنټرول او پر لګښتونو د څارنې نړیوال معیارونه پوره کوي.

خو موږ باید نور کار هم وکړو. پراختیایي مرستې باید په لویه کچه کار وکړي. دا باید «سیستمونه» جوړ کړي، نه یوازې «پروژې». موږ باید وکولی شو په نویو باثباته شویو سیمو کې خلکو ته وښیو چې زموږ حکومت کولی شي دوی ته تلپاتې، له فساد څخه پاکې دندې، عدالت او خدمات وړاندې کړي، نه یوازې یو ځلي پروګرامونه. دا به ستونزمنه وي، مګر موږ اوس له صفر څخه نه پیلوو. د تمویل کونکو نوښتګر پروګرامونه لکه د اروپایي ټولنې د «دولت جوړونې قرارداد»، د امریکا د حکومت «د نوي پراختیا مشارکت» او د ARTF روان «تشویقي پروګرام» وښودله چې په بودیجه کې شامل ملاتړي پروګرامونه کولی شي هغه اصلاحات او پانګونې رامنځته کړي چې خورا ورته اړتیا ده. موږ غواړو چې ستاسو ډېری مرستې داسې پروګرامونو ته ولاړې شي چې ستاسو د ملي سټراټیژیکو ګټو لپاره هغومره مهم دي څومره چې زموږ لپاره دي. په عمل کې زموږ د ژمنو ثابتول باید ستاسو حکومتونه او خلک – په ځانګړي ډول د زړه سواندي مالیه ورکوونکي – قانع کړي چې تاسو په ملي وحدت حکومت کې یو داسې شریک لرئ چې ستاسو په ډیموکراتيکو ارزښتونو کې شریک دی او په بې رحمۍ سره زموږ د شریکو ګټو او امنیت په خوندي کولو تمرکز کوي. زه ستاسو له هر یوه او ستاسو له هېوادونو مننه کوم چې نه یوازې دا چې په دې لاره کې ثابت پاتې شوئ، بلکې په وارسا او بروکسل کې او د دوه اړخیزو او څو اړخیزو میکانیزمونو له لارې مو خپل ملاتړ پراخ کړ. موږ په ګډه د همکارۍ داسې یو پلیټ فارم جوړ کړی چې کولی شي د ستونزو شومې کړۍ (Vicious circle) د حل لارو په نیکمرغه کړۍ (Virtuous circle) بدله کړي. د بازار، ټولنې او دولت د اصلي دندو ترمنځ ګډه پراختیا یوازې یو ارمان نه، بلکې د پلي کېدو وړ ده.

بدل شوی حالت او د سویلي آسیا نوې سټراټیژي

 څرنګه چې موږ په یو بدل شوي حالت کې سره ګورو، اجازه راکړئ له ټولو سیمه‌ییزو، نړیوالو او ملي برخه والو وغواړم چې د وضعیت ارزونه وکړي او په رغنده توګه ورته ځواب ووایي. د ولسمشر ټرمپ د سویلي آسیا نوې سټراټیژي د بیا ارزونې لپاره یو نوی فرصت برابروي ترڅو له تاوتریخوالي او جګړې لاس واخیستل شي او ډیالوګ او همکارۍ ته غاړه کېښودل شي. موږ د دغې سټراټیژۍ هرکلی او په کلکه یې ملاتړ کوو او ټینګار کوو چې اصلي هدف یې په سیمه کې د امنیت او ثبات تضمین دی، چې په دې توګه نړۍ د ترهګرۍ له ګواښ څخه خوندي کولو کې مرسته کوي. موږ زده کړل چې په سختو ناڅرګندو شرایطو کې رهبري او مدیریت وکړو، پرته له دې چې خپل سټراټیژیک تمرکز یا سټراټیژیک صبر له لاسه ورکړو. لکه څنګه چې تېره ورځ لومړۍ مېرمنې وویل، زموږ خلک اوس د نسبي ډاډ او روښانه لیدلوري په چوکاټ کې ژوند او پلان جوړونه کوي. دا د سویلي آسیا د نوې سټراټیژۍ لویه ګټه ده او موږ یې هرکلی کوو.

پایله: د میراث، ډیموکراسۍ، د قانون حاکمیت او سولې په اړه پراخې پوښتنې

 د بدلون پلیټ فارم او بدل شوي حالت ته په کتو سره، اجازه راکړئ خپله وینا په ځینو هغو پراخو پوښتنو پای ته ورسوم چې باید په پام کې ونیول شي. د میراث پوښتنه اهمیت لري. تر هر څه لومړی، زموږ د ۲۰۱۹ کال ټاکنې باید دا اجماع رامنځته کړي چې پروسه عادلانه وه او د خلکو غږ اورېدل شوی او عمل پرې شوی دی. دویم، ډیموکراسي باید بنسټیزه شي. ما د هغو پانګونو یادونه وکړه چې موږ یې د ځان بسیا افغانستان د تهدابونو د جوړولو لپاره کوو. مګر د اقتصادي ودې، سیمه‌ییزې سوداګرۍ او حتی د کورني امنیت په څېر مهمو مسایلو سربیره، یو داسې اصلاحات شته چې اهمیت یې له نورو ټولو زیات دی: موږ باید د قانون حاکمیت ته وده ورکړو. اساسي قانون زموږ د ارزښتونو بیان او د هغې ملي اجماع نښه ده چې څنګه شخړې او اختلافات پرته له وسلې او تاوتریخوالي حل کړو. زموږ اساسي قانون زموږ د خلکو حقونه او مکلفیتونه تعریفوي او دولت مکلفوي چې هغوی ته وده ورکړي او ویې ساتي. دا هغه تهداب دی چې نور هر څه پرې ولاړ دي. هغه کیسې چې تاسو یې اورئ او هغه بحثونه چې تاسو یې نن کوئ، هغه لارې دي چې له لارې به یې قانوني حکومت په افغانستان کې د تاوتریخوالي، واسطې (Patronage) او فساد ځای نیولو ته دوام ورکړي. زموږ دولت نشي کولی د یوې کوچنۍ او فاسدې طبقې شخصي ملکیت پاتې شي چې زموږ د خلکو پر کړاوونو ګټه ترلاسه کوي. کله چې ما د دې وینا لپاره چمتووالی نیوه، یو بهرنی ملګری چې لیدنې ته مې راغلی و، په حیرانتیا وویل چې ته کولی شې له کابل څخه په هر لوري کې زر کیلومتره کرښه وباسې، مګر هومره د بیان آزادي، د نیوکې آزادي او اصلاحاتو ته هومره ژمنتیا به ونه مومې څومره چې نن په افغانستان کې شته. له ننګونو سره سره، موږ نشو کولی او نه باید هېر کړو چې موږ واقعاً پرمختګ کوو.

درېیم، موږ باید سوله خوندي کړو. زه یو ځل بیا پر پاکستان غږ کوم چې له موږ سره د سیمه‌ییزې سولې او امنیت لپاره د دولت په دولت ډیالوګ ګړندی کړي. ناوړه غیر دولتي لوبغاړو ته پناه ورکول د ۲۱مې پېړۍ د مسؤلو نړیوالو اړخونو له شانه سره نه ښایي. له حزب اسلامي سره د سولې بریالۍ هوکړه باید طالب ډلو ته دا ثابته کړي چې موږ د بین الافغاني خبرو اترو د پیل او بریالي پای ته رسولو وړتیا او سیاسي اراده لرو. د جګړې پر ځای مینه، د مرمۍ پر ځای رایه (Ballots instead of bullets) او د ویجاړۍ پر ځای ډیالوګ غوره کړئ.

افغانستان د یو نسلي بدلون په حال کې دی. موږ د ځوانو اصلاح غوښتونکو یو نوی نسل روزو، او موږ د واسطو او میراثي اړیکو تېر کلتور په داسې حکومت بدلوو چې د لیاقت او قانون پر بنسټ ولاړ وي. که زما یوازې یوه دعا قبوله شي، هغه دا ده: چې راتلونکی حکومت پر دې بنسټ جوړونې ته دوام ورکړي؛ ترڅو زموږ اساسي قانون دا ډاډ ترلاسه کړي چې د ماشومانو راتلونکی نسل هیله، فرصت او دا چانس ولري چې بیا هیڅکله په تاوتریخوالي او فساد کې ژوند ونه کړي – هغه تورې ورېځې چې زموږ پر ډېرو ژوندونو یې سیوری غوړولی و. موږ پنځه نسله درلودل چې ووېشل شول. موږ اوس د شفقت نسل، د رحمت نسل او د سولې نسل ته سترګې په لار یو.

موږ سختې پرېکړې کړې دي. موږ د ترهګرۍ په وړاندې جګړه کړې ده. موږ د قدرت او فساد ریښې په نښه کړې دي. موږ هغو تحریفونو ته چې زموږ د دین او کلتور په اړه موجود وو او د نجونو د ښوونځیو مخه یې نیوله او عدالت یې په خپل سر او ظالمانه کاوه، ننګولي دي. که څه هم موږ به د جګړې له ډګر څخه د ټپونو او وینو سره ووځو، مګر د بریالیتوب لپاره کلک هوډ لرو. موږ به له ځانه وروسته هیله پرېږدو، ځکه چې زموږ هېواد ته فکر او لیدلوری (Vision) بېرته راګرځېدلی دی. د رومي – چې موږ ورته مولانا وایو – د امیر علي شېر نوايي، خوشال خټک او زموږ د نورو پېړیو پېړیو د ادبي ستورو ځمکه یو ځل بیا د لوړې کچې شاعري او نثر تولیدوي؛ ۱۷ کاله وړاندې دا نږدې له منځه تللي وو. له کوچنیو کیسو څخه نیولې تر حماسي اشعارو پورې، له پاني شیانو څخه تر ابدي هغو پورې، له اوسني ژوند څخه تر تمدني بحثونو پورې؛ زموږ ښځې او نارینه په سخت کار بوخت دي ترڅو وښيي چې زموږ ګډ فکر زموږ د ملي هیلو او آرزوګانو غږ دی، ترڅو یو خوندي، مانا لرونکی او هوسا ژوند ولرو.

ستاسو ټولو څخه د زړه له کومې مننه کوم چې دومره ښه شریکان او دوستان پاتې شوئ.